Mišljenje je sastavni deo dokumenta pod naslovom "Strategija proširivanja i glavni izazovi 2011-2012" upućenog Evropskom savetu koji čine lideri EU, i Savetu ministara EU. Taj dokument treba da bude usvojen u decembru.

U Mišljenju se navodi da je "Srbija na dobrom putu da dovoljno ispuni politička merila utvrđena na zasedanju Saveta ministara EU u Kopenhagenu 1993. i uslove u Procesu stabilizacije i pridruživanja, tako da bude obezbeđen stalni napredak i da se nađu praktična rešenja za probleme s Kosovom".

Navodi se da Evropska komisija preporučuje da se pristupni pregovori pokrenu čim bude postignut važan napredak u sledećim prioritetima:

"Dalji koraci ka normalizaciji odnosa s Kosovom u skladu s uslovima Procesa stabilizacije i pridruživanja, i to: kroz puno poštovanje načela učešća svih strana u regionalnoj saradnji, potpuno poštovanje odredbi Ugovora o energetskoj zajednici; nalaženje rešenja za telekomunikacije i uzajamno prihvatanje diploma; nastavak dobronamerne primene svih postignutih dogovora; aktivnu saradnju s Euleksom kako bi on obavljao svoje zadatke u svim delovima Kosova".

Dodaje se da će Evropska komisija izveštaj o tome kako Srbija sprovodi te ključne prioritete dostaviti čim bude postignut dovoljan napredak.

U "Strategiji proširivanja" je, s tim u vezi, naglašeno da će "Evropska komisija nastaviti da pruža usluge dobre volje u dijalogu Beograda i Prištine kako bi se pospešila saradnja, ostvario napredak na putu ka EU i poboljšao život ljudi".

Takođe je istaknuto da se dijalog pokazao kao valjano sredstvo za rešavanje razmimoilaženja između te dve strane i urodio nizom sporazuma o slobodi prometa robe i lica, matičnim knjigama i katastru.