Skupština Srbije usvojila je 28. jula izmene zakona kojima je, u prelaznim odredbama propisano da funkcioneri moraju da obaveste Agenciju koje funkcije i poslove obavljaju, kako bi ona utvrdila da li postoji sukob interesa i odredila da li moraju da napuste neku od funkcija.

Propisano je, međutim, da funkcioner može da da nastavi obavljanje jedne javne funkcije, a uz nju i javne funkcije na koju su izabrani neposredno od građana, kao i javne funkcije koju su zakonom i drugim propisom obavezni da vrše.

Agencija je u obrazloženju navela da je sporni član zakona u suprotnosti sa odredbama Ustava Srbije koje utvrđuju prinicipe vladavine prava, podele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, zabrane diskriminacije, kao i sa načelom zabrane sukoba interesa.

Član 29. izmena zakona, prema oceni Agencije, takođe povređuje i pravo gradana da pod jednakim uslovima stupaju na javne funkcije kao i odredbu Ustava koja propisuje da narodni poslanik ne moze biti poslanik u skupštini pokrajine, niti funkcioner u organima izvršne vlasti i pravosuda, niti moze obavljati druge funkcije, poslove i duznosti za koje je zakonom utvrdeno da predstavljaju sukob interesa.

Spornom odredbom povređene su i odredbe Konvencije Ujedinjenih nacija protiv korupcije koja predstavlja deo domaćeg pravnog sistema i koja kao jedan od ciljeva promoviše unapredenje integriteta, odgovornosti i pravilnog upravljanja javnim poslovima i javnom imovinom.

Konvencija, pored toga, propisuje dužnost svake države ugovornice da razvija i primenjuje ili održava delotvornu, koordiniranu politiku sprečavanja korupcije i nastoji da ustanovi, održi i jača sisteme kojima se povećava transparentnost i sprečava sukob interesa.

Svi ti principi ozbiljno su dovedeni u pitanje usvajanjem sporne odredbe zakona, saopšteno je iz Agencije za borbu protiv korupcije.

Agencija za borbu protiv korupcije očekuje da Ustavni sud u razumno kratkom roku uzme u razmatranje i donese odluku po Predlogu Agencije.

"U dužem roku nerešena situacija po pitanju obavljanja više funkcija zatečenih funkcionera narušava ne samo njihov integritet već ozbiljno dovodi u pitanje napore institucija, države u celini, a posebno Agencije za borbu protiv korupcije u suzbijanju i sprečavanju korupcije u zemlji", ukazala je Agencija.

Vojvođanski poslanici koji su istovremeno predsednici opština podneli su u aprilu predlog za ocenu ustavnosti prvobitne prelazne odredbe zakona po kojoj su funckioneri zatečeni sa više funkcija do 1. aprila bili dužni da se izjasne koju će javnu funkciju obavljati i o tome obaveste Agenciju.

Ustavni sud u maju je suspendovao primenu te odredbe i zatražio mišljenje skupštine o njoj, a parlament je potom izmenio zakon. Tekst izmena bio je usaglašen sa Agencijom za borbu protiv korupcije, ali je izmenjen amandmanom koji su podržali svi poslanici vladajuće koalicije.