U pismu predsedavajućem Saveta bezbednosti Karadžić je taj zahtev zasnovao na tvrdnji da mu je izaslanik SAD Ričard Holbruk u julu 1996, delujući i u ime UN, garantovao da mu neće biti suđeno pred Tribunalom ako se povuče sa čela RS i Srpske demokratske stranke.

"Sada, kada Tribunal želi da počne da mi sudi 26. oktobra, ja vas pozivam da poštujete sporazum koji je sačinio Holbruk tako što ćete usvojiti rezoluciju da ja ne budem krivično gonjen pred Tribunalom", naglasio je Karadžić u pismu.

Tribunal je prethodno odbio Karadžićev zahtev za obustavu postupka zbog imuniteta, uz obrazloženje da Holbruk nije delovao u ime UN tokom pregovora o Karadžićevom povlačenju. I pretresno i apelaciono veće Tribunala utvrdilo je i da imunitet ne bi važio pred sudom, čak i da ga je Holbruk garantovao Karadžiću.